国王还没有来上殿，大臣们先在偏殿处候着。
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大司徒郭隗见到秦小白来了，连忙拉秦小白到一旁无人处，道：“小白大人，纲略制定的怎么样？”
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秦小白拿出一卷宗卷来，交给郭隗，笑道：“郭大人，我所策划的燕国政治改革全部包括在里面，还有各种建议。
但是里面哪一些方面适合，那一些方面不适合，其中的轻重缓急，还要您自己斟酌才行。”
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郭隗连忙接过去，快阅览，一看之下惊了一大跳。
郡县制政策、土地政策、财政政策好是很好，但是随便哪一条政策改革，都会触动各地城寨n贵族、酋长的利益，引地方动乱，不是闹着玩的。
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他惊异的望了望秦小白，沉吟道：“小白大人，这些可不是轻易能碰的啊！
大王新近登基，急切想要有一番作为，以稳固政权，平息国人对他的争议。
但是这些政策要是推出，恐怕非但不能带来稳固政权的效果，反而会带来祸患。
不要说地方，就算是朝廷文武大臣，恐怕也不会同意这样全面的变革。”
秦小白拱道：“大人所说正是，所以我才建议郭大人认真斟酌这些建议，权衡各方面的利益，不急于推行这些政策。
但是要令燕国富强起来，我以为这些政策都是必须推行，只是推行的先后次序，时非常重要。
我以为，您的这份政治改革纲略先不急于让众大臣们知道，让大王过目即可。
我们可以先推行一份经济改革纲略。
尽量避免出动各地大贵族、酋长的利益。”
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郭隗道：“哦，让老夫看一看你的经济纲略。”
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秦小白将另外一卷宗卷交给郭隗看。
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郭隗看了这份经济宗卷，显然满意多了。
经济纲略涉及了对交通运输业、农牧业、工业、重工业，这四大方面的改革。
大力展燕国的四大产业。
这四个产业对整个燕国以及燕国各地的城寨都是非常有利，推动力大，阻力很小。
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秦小白见郭隗对这份经济纲略满意，立刻解释道：“我们先需要将全燕国地主干道路都打通，这样我们的车军和骑兵可以轻易的抵达境内任何一个地方，以防地方割据，减少路途上的消耗。
促进贸易商业的繁荣。
同时增加国和地的税收。
