在这些地区，清王朝采用了与统治汉人地区截然不同的政策，他们基本上保留了那里传统的社会制度，给当地原住民以相当大的自治权。
清王朝还有意地制造了一种相对汉人，满族与蒙古、藏族、维吾尔族才是一个钢铁政治联盟的印象。
两个简单的例书即可以揭示以上的论断。
清王朝在颁发给当地官员的关防上，所刻印的只有满、蒙、藏与维吾尔，而绝对不会刻上汉。
而上述三地权贵在朝见满清皇帝时所走的路线，也要经过皇帝的再三斟酌，尽可能地避开原地区，甚至是所有的汉人地区。
满清皇帝接见蒙古、**和维吾尔首脑的地方，最主要的不是紫禁城，却是在地处长城之外、蒙古境内内的承德。
这种“接见”
的目的，就是要确认双方的政治关系，在更大的程度上与“会盟”
似乎并无区别。
在清王朝的法律制度上，还就这三个有别于“国”
的特别地区建立了起独自的法律体系。
他们在央部之外单独设置了所谓的“理藩院”
，专门来处理与这三个地区相关的事务。
他们将**地区的最高官员“驻藏大臣”
、新疆地区的最高官员“伊犁将军”
等重要职务，都规定为了“满缺”
，将理藩院的所有职务也定为了“满缺”
或“蒙缺”
。
很显然，满清王朝制定的这些政策的主要目的，绝对不是为了关照什么当地的原住民，而是出于作为一个只有一百多万人口和三十万军队的民族，最终如何统治整个国的需要。
因为华王朝在历史上屡屡遭受北方游牧集团的侵略，由清王朝建立的这一政治联盟无形从心理上给了汉人以巨大的压力。
清王朝设立下各种牵制汉人的繁杂的政策和制度，这才是它统治了国至今两百多年的结果，更是它能够统治了国至今两百多年的重要原因。
满清的这种统治，是一种地地道道的殖民主义者的行为。
